中国拟规定由最高法院统一审理专利等知识产权上诉案件

根据新华社报道,《关于专利等案件诉讼程序若干问题的决定(草案)》22日提请全国人大常委会审议。草案规定,当事人不服专业技术性较强的民事、行政案件第一审判决、裁定的,应当向最高人民法院提起上诉。

近日,中央批准最高人民法院设立知识产权法庭,统一审理全国范围内专业技术性较强的专利等上诉案件。

最高人民法院院长周强在作关于草案的说明时表示:“建立国家层面知识产权案件上诉审理机制,是十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议的重大部署。”

根据草案,当事人不服关于发明和实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的民事案件第一审判决、裁定的,当事人不服关于专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的行政案件第一审判决、裁定的,应当在法定期间内向最高人民法院提起上诉。

草案同时规定,对已经发生法律效力的上述案件的第一审判决、裁定、调解书依法申请再审、抗诉等适用审判监督程序的案件,由最高人民法院审理,最高人民法院也可以依法指令下级人民法院再审。

周强表示,由最高人民法院知识产权法庭统一审理发明和实用新型专利等上诉案件,有利于优化科技创新法治环境,有利于加强对中外企业知识产权的依法平等保护,促进形成法治化、国际化、便利化的营商环境。

他说,专利等案件具有特殊的专业性、高度的复杂性,将该类民事和行政案件的二审审理权限集中到最高人民法院知识产权法庭,实现知识产权效力判断与侵权判断两大诉讼程序和裁判标准的对接,有利于从机制上解决制约科技创新的裁判尺度不统一等问题,提高知识产权审判质量效率,加大知识产权司法保护力度,切实提升司法公信力。

关于建立国家层面的知识产权案件上诉审理机制,实际上早有风声传出。2018年7月9日,第四次全国法院知识产权审判工作会议在山东青岛召开,在会上最高人民法院副院长陶凯元就透露了相关消息。

统一审理全国范围内专业技术性较强的专利等知识产权案件非常必要。一方面是专利案件涉及到许多技术问题和专利法律问题,对法官的专业业务水平要求很高,各地法院的队伍建设和人员结构不同,难以保证相关案件审理尺度的统一;另一方面,由最高法院统一审理专利二审案件能够降低地方保护主义的影响,尤其在当前地方法院“人财物”难以独立的情况下,案件的判决很难保证不受地方的影响;此外,国家虽然多次强调加强知识产权保护,但国际社会和跨国企业对中国知识产权保护现状依然颇有微词,国际社会更看重知识产权的司法保护状况,专利审判案件的上诉统一由最高法院受理无疑有利于中外企业的平等。

在全国范围内统一审理知识产权上诉案件也是许多发达国家的通行做法。美国的专利上诉案件由联邦巡回上诉法院受理;日本设立知识产权高等法院,发明和实用新型专利、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件等技术性案件的二审集中到知识产权高等法院审理;韩国也设立专门的专利法院受理全国范围内的专利二审案件。建立全国范围统一的专利上诉机构也有利于知识产权保护的国际化。

但专利上诉案件全部由最高法院受理,最高法院能忙得过来吗?反复咀嚼《草案》的内容:当事人不服关于发明和实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的民事案件第一审判决、裁定的,当事人不服关于专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的行政案件第一审判决、裁定的,应当在法定期间内向最高人民法院提起上诉。

可见最高法院目前受理的知识产权二审案件有明确的范围,只受理民事和行政的二审案件,对于知识产权领域的刑事犯罪二审案件的受理还维持原先的规定,由地方法院受理。此外,专利民事案件的二审受理只限于发明和实用新型的专利纠纷,不包括外观设计、著作权、商标等案件,但对于专利行政案件的二审受理是包括外观设计的,也就是不服复审委的外观设计专利无效案件的二审是由最高法院直接受理的。专利行政和无效纠纷二审案件相当于从目前的北京高院收归到最高法院。著作权、商标权、以及假冒专利罪、外观设计专利侵权诉讼的二审依然由地方法院受理。

即使这样,最高法院受理的专利案件数量也是惊人的。根据最高法院在第十次“全国法院知识产权宣传周”活动中发布的消息,2017年,人民法院共新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件237242件,审结225678件(含旧存),比2016年分别上升33.50%和31.43%。在知识产权民事一审案件中,著作权、商标和专利案件分别为137267件、37946件、16010件,同比上升分别为57.80%、39.58%、29.56%。

从这个数据大体上可以估算全国专利二审案件的数量约为3800件左右,这里面还包括外观设计的民事二审。最高法院最终受理的专利二审案件约为3000件左右,这个数量以每年30%的速度增长。

根据最高人民法院的报告,2016年,最高人民法院受理案件22742件,2017年上半年受理的案件达到15400件,最高人民法院知识产权庭2017年全年共新收各类知识产权案件897件。所以专利相关案件二审集中到最高法院,最高法院知识产权案件的受理数量要增加四五倍,但相对于最高院每年受理的几万件案件,工作量尚在可以控制的范围。只是负责专利审判的专业法官数量肯定需要大幅度增加,估计需要抽调北京高院和各省高院的部分法官。

总之,发明和实用新型专利等技术性案件的二审,在全国范围内由专门的审判机构统一受理,是国家加强知识产权保护的里程碑式事件,也是美国日本韩国等发达国家的通行做法,能够有效提高我国知识产权保护水平。

国家知识产权平台七弦琴新闻网 » 中国拟规定由最高法院统一审理专利等知识产权上诉案件
分享到: 更多 (0)

评论 抢沙发

产品和服务

合作伙伴